2021年内蒙古工程爆破协会会员单位第一责任人及技术负责人（安全管理负责人）培训班圆满结束

    为全面提升会员单位第一责任人及技术负责人（安全管理负责人）的安全生产知识、熟练掌握工程爆破技术相关团体标准和进一步加强会员单位的安全管理及应急预案处置能力，内蒙古工程爆破协会于2021年10月12日—15日举办了内蒙古工程爆破协会会员单位第一责任人、技术负责人（安全管理负责人）培训班。共计184人参加了培训。

        本次培训共计4天。内容涉及团体标准《露天爆破工程技术设计规范》（T/CSEB0011-2020）、《爆破安全评估规范》（T/CSEB0009-2019）、《爆破安全监理规范》（T/CSEB0010-2019）、爆破业绩的界定、卓越型企业安全文化建设方法体系、企业应急预案编制与应急能力提升及修改后并于2021年9月1日实行的《中华人民共和国安全生产法》的宣贯与解读。

        10月13日上午举行开班仪式，内蒙古自治区公安厅治安管理总队李保华副总队长作了重要讲话，就实现全区民爆行业高质量发展提出三点意见要求：

        一、严密防控安全风险隐患，确保全区民爆行业安全发展。安全是民爆行业发展的永恒主题，安全红线是绝不可触碰的生命线、高压线。民爆行业必须把狠抓安全生产作为铸牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治要求，深刻汲取“赤城爆炸”等近期发生的安全生产事故教训，始终坚持新发展理念，用更高的标准、更严的要求推进民爆行业安全发展、高质量发展。今年，我区一家爆破公司在施工作业时违规使用、储存导爆管，未将当日未用尽的导爆管及时退库，造成重大安全隐患，公安厅对该案件进行了挂牌督办，当地公安机关对涉案公司给予了严惩重罚，这充分暴露出部分爆破企业在安全生产上仍存在侥幸心理，安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、工作部署任务不落实，已成为制约全区工程爆破行业安全发展的顽疾。各单位必须摒弃侥幸心理和麻痹思想，坚决落实安全管理规章制度，持续开展重大安全隐患排查整治，牢固树立“隐患就是事故”的思想，以查促管、以改灭患，有效加强源头预防、综合治理、应急管理，把防控风险作为重要底线，把防范化解重大风险作为首要任务，建立企业安全生产长效机制，不断健全风险研判、风险评估、风险防控等工作机制。有效加强民爆行业应急管理，通过建立健全应急预案，完善行业全覆盖应急预案，加强应急培训演练。

        二、不断提升爆破技术水平，推动工程爆破行业高质量发展。实现工程爆破行业高质量发展，技术创新是核心动力，安全发展是永恒主题。两者是高质量发展的两大推动力，不可或缺，不能偏废。一方面，要鼓励技术创新，加大新技术、新工艺、新设备的推广应用力度，公安部从加强公共安全管理的角度出发，推广数码电子雷管和现场混装技术，必须坚定不移地稳步推进下去，更要在确保安全的基础上，进行拓展新领域、危险岗位无人化等方面的新技术开发，以技术创新推动工程爆破行业持续发展。另一方面，要强化工程爆破技术管理，充分发挥各爆破从业单位技术负责人和技术人员作用，树立工程爆破行业的“工匠精神”，提高爆破作业施工技术设计水平，压实技术安全管理责任，全面落实工程爆破技术管理规章制度，严格爆破作业项目设计施工业绩备案，严把爆破作业单位资质和人员资格升级关，以科学严谨的技术管理促进工程爆破行业安全发展。今年，公安厅组织了爆破工程技术人员培训考核和爆破作业单位资质升级考评审查，通过实际工作发现，全区爆破工程技术人员素质有待提高，部分爆破作业单位施工技术设计水平偏低，并存在违规业绩备案、爆炸物储存库房不达标等技术管理问题，必须以这次培训为契机，拿出切实可行的方法措施，解决问题、消除隐患、确保安全。

        三、把握难得的培训机会，提升工程爆破行业管理能力水平。工程爆破行业是高风险行业，是国家安全生产工作的重点领域，对社会安全稳定和公共安全都具有巨大而直接的影响，具体实施爆破作业的单位责任重大。加大爆破作业单位负责人及技术负责人的培训力度，是督促爆破作业单位全面履行主体责任，提高爆破作业人员法律意识和安全技术水平，杜绝违章作业，从根本上预防爆破事故、防范民用爆炸物品流失社会的源头性举措，也是进一步强化爆破作业单位安全生产工作，提升民用爆炸物品安全管理水平，促进工程爆破行业有序健康发展的重要而紧迫的任务。

        最后李保华副总队长指出，这是一次难得的学习机会，大家一定要以对内蒙古民爆行业安全生产高度负责、对所属爆破企业安全发展高度负责的态度，严格遵守培训规定、严格落实防疫要求、严格执行考核纪律，全身心投入到培训中去。

        此次培训邀请到了中国爆破行业专家库（专家委员会）专家、内蒙古科技大学袁绍国教授，给学员们首先解读了《露天爆破工程技术设计规范》（T/CSEB0011-2020），此标准适用于露天钻孔爆破工程技术设计，规定了露天钻孔爆破工程技术设计编制的原则、内容、方法和要求。其次讲解了《爆破安全评估规范》（T/CSEB0009-2019），主要是通过对爆破作业单位资质条件和人员资格条件的审查，评审和优化爆破设计方案，提高爆破工程安全的可靠性，为审批部门、建设单位及爆破作业单位提供专业性和技术性的服务。最后解读了《爆破安全监理规范》（T/CSEB0010—2019），规范了爆破安全监理行为，提高了爆破安全监理服务水平。提出了爆破安全监理的总体要求、规定了爆破安全监理机构的组成及人员职责，明确了监理规划和实施细则、细化了监理流程和内容、提供了统一的监理表格，为监理工作的规范化、标准化提供可操作的技术标准，促进行业发展进步。

        聘请了国家级安全文化专家、中国职业安全健康协会全国安全文化与安全风控专业委员会副会长、海峡两岸应急管理学会副秘书长、河南省应急管理专家、河南省应急厅安全生产与应急管理培训基地主任、河南理工大学安全与应急管理研究中心主任申霞教授，对卓越型企业安全文化建设方法体系、企业应急预案编制与应急能力提升两个方面结合实际案例进行了系统讲解，通过培训进一步树立了学员们安全至上的理念，促进了安全行为习惯的养成，并对有效预防和应对突发事件方面有了更深一步的认识。

        聘请内蒙古党校（行政学院）公共管理教研部副教授莎日娜就修改后并于2021年9月1日实行的《中华人民共和国安全生产法》结合案例进行了宣贯与解读。

        根据内蒙古自治区公安厅治安管理总队要求，培训结束后内蒙古工程爆破协会对参加培训人员进行了闭卷考试，并建立考核档案，实行“一人一档”，考核结果将与企业安全生产考评工作紧密挂钩。

本次培训于2021年10月15日下午圆满结束。